天津檢驗(yàn)檢疫局落實(shí)局長(zhǎng)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任

2017年3月7日，天津檢驗(yàn)檢疫局召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作。天津局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王智永同志全程參加會(huì)議，聽(tīng)取法治津檢建設(shè)工作匯報(bào)，并部署2017年推動(dòng)法治建設(shè)的具體任務(wù)和措施。黨組成員、副局長(zhǎng)侯金坡同志到會(huì)。局機(jī)關(guān)各處室、各分支機(jī)構(gòu)、各直屬掛靠單位、各派駐紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人參加。

專(zhuān)題會(huì)議總結(jié)了2016年全局法治建設(shè)工作，認(rèn)為2017年工作應(yīng)當(dāng)在去年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合天津局實(shí)際，繼續(xù)深化和升華。王智永同志指出，要做好2017年法治建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四點(diǎn)：

一是要認(rèn)清法治環(huán)境，社會(huì)公眾的法治意識(shí)發(fā)生很大變化、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)法治建設(shè)的要求越來(lái)越高；

二是強(qiáng)化法治意識(shí)，明確工作就是責(zé)任、上崗就是執(zhí)法，明確執(zhí)法界線和責(zé)任主體，統(tǒng)一執(zhí)法尺度；

三是提高法治水平，熟悉業(yè)務(wù)、掌握規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)法、裁量有度；

四是營(yíng)造法治氛圍，形成人人學(xué)法、講法的環(huán)境，講規(guī)則、重督察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、違法必究。

會(huì)議經(jīng)過(guò)研究，決定要在這四點(diǎn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，2017年重點(diǎn)開(kāi)展以下八個(gè)方面的法治建設(shè)工作：

一是推進(jìn)“法治質(zhì)檢云”建設(shè)，深化法治信息化工作。大力推進(jìn)“法治質(zhì)檢云”建設(shè)，用好、用足總局搭建的信息化平臺(tái)，建立隊(duì)伍、保證人員投入，建立機(jī)制、保證工作效果，通過(guò)“法治質(zhì)檢云”傳播法治津檢好聲音、樹(shù)立法治津檢好形象。

二是完善法治建設(shè)配套機(jī)制建設(shè)。要完善機(jī)制，層層落實(shí)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定。探索建立以專(zhuān)職法律顧問(wèn)和聘用法律顧問(wèn)相結(jié)合的法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)公職律師工作，發(fā)揮法律顧問(wèn)和參謀助手的作用。

三是提高執(zhí)法規(guī)范化、一致性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件的合法性審核，清理執(zhí)法依據(jù)，夯實(shí)執(zhí)法規(guī)范化、一致性的制度基礎(chǔ)；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，探索實(shí)施執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度；對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不一致的情況，區(qū)分情況，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，最大限度減少執(zhí)法差錯(cuò)。

四是加大執(zhí)法監(jiān)督力度、形成監(jiān)督威懾。建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，密切職能部門(mén)間監(jiān)督聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題；拓展監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用形式，研究建立向執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)部門(mén)線索移交機(jī)制。堅(jiān)持立體監(jiān)督和項(xiàng)目制監(jiān)督的方式，探索建立京津冀魯聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督模式。

五是創(chuàng)新開(kāi)展普法，拓寬手段普法，廣泛開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫法律“六進(jìn)”。建立普法講師團(tuán)隊(duì)伍，運(yùn)用12.4國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展普法宣傳，提升檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法形象；探索建立天津口岸國(guó)門(mén)安全法治教育基地；探索開(kāi)展與執(zhí)法緊密結(jié)合的日常普法機(jī)制，推動(dòng)“以案釋法”，充分運(yùn)用新媒體手段普法，落實(shí)普法責(zé)任制。

六是加強(qiáng)基層執(zhí)法單位功能改造。按照“誰(shuí)作出、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化基層單位執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事、責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一。積極開(kāi)展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰等的集中培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法單位執(zhí)法能力和水平。

七是多措并舉，提高審批工作效能。加大專(zhuān)項(xiàng)督察、案卷評(píng)查等監(jiān)督力度，重點(diǎn)檢查審批時(shí)限、審批檔案質(zhì)量，確保依法審批、陽(yáng)光審批；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管；繼續(xù)提高審批效率，提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)。

八是，開(kāi)展執(zhí)法信息化建設(shè)，提供便捷服務(wù)。推進(jìn)執(zhí)法信息化，擴(kuò)大“移動(dòng)執(zhí)法”應(yīng)用力度；依托移動(dòng)執(zhí)法終端，探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，形成硬約束；建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，降低執(zhí)法制度性成本；加快建設(shè)透明津檢、智慧津檢建設(shè)，推動(dòng)信息公開(kāi)。