全國人大代表邱光和建議：改善質量信息傳播 提振國產(chǎn)品牌消費信心
“近年來，隨著中國市場監(jiān)管體系的不斷完善，企業(yè)質量意識的不斷提高，‘國’字號產(chǎn)品的整體質量，較以往有了蛻變式的提高。但與此同時，不少消費者對國產(chǎn)品牌依然存在著習慣性的偏見，‘洋品牌產(chǎn)品質量好’的消費觀念依舊根深蒂固。從某種角度來看，相當一部分消費者缺乏對產(chǎn)品質量全面客觀的認知，是‘國貨’被誤解的重要原因。”全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和認為，這一方面是由于消費者本身缺乏時間和精力去系統(tǒng)獲取此類知識，另一方面也與我們目前產(chǎn)品質量信息的傳播環(huán)境不完善有關。他建議應盡快優(yōu)化產(chǎn)品質量信息的傳播環(huán)境，為消費者獲取產(chǎn)品、品牌質量的相關信息創(chuàng)造更加便利的條件。
在邱光和看來，這種質量信息傳播環(huán)境的不完善具體表現(xiàn)在4個方面：產(chǎn)品質量信息的發(fā)布來源過于分散。普通消費者對于品牌產(chǎn)品質量的認識，除了切身感受外，主要來自于媒體的報道，而媒體的信息來源，主要是工商、質監(jiān)等監(jiān)管部門發(fā)布的各類產(chǎn)品質量抽檢報告。但是目前各類報告沒有統(tǒng)一的發(fā)布渠道，不同層級的監(jiān)管機構分別發(fā)布不同品類、品牌產(chǎn)品的質量報告，從而使得媒體和消費者都很難集中便捷地獲取相關信息。
其次就是產(chǎn)品質量信息的披露內容不夠全面。通常情況下，監(jiān)管機構質量報告的形式大體是說明某類產(chǎn)品抽檢合格，某類產(chǎn)品抽檢不合格，并標明產(chǎn)品所屬品牌。“但是從產(chǎn)品制造的過程看，產(chǎn)品質量是一個動態(tài)的概念，只有歷史數(shù)據(jù)才能夠真正評價品牌在一定時期的產(chǎn)品質量表現(xiàn)，單次或多次抽檢結果合格并不能判定一個品牌在一定時期的質量好壞。”他說，比起“案件式”的單次質量信息通報，消費者其實更希望監(jiān)管機構能夠對品牌的質量表現(xiàn)有持續(xù)的跟進、監(jiān)測和連續(xù)的、系統(tǒng)的、全面的信息披露。
同時，產(chǎn)品質量的信息傳播方式過于單一。多數(shù)情況下，監(jiān)管機構會通過官方網(wǎng)站向消費者公布品牌質量的抽檢結果。由于消費者很少去關注政府官網(wǎng)，因此抽檢信息的傳播主要還是依靠媒體，使得理性客觀的消費群體難以培養(yǎng)。此外，產(chǎn)品質量的鑒定結果不夠權威。實際監(jiān)管過程中，工商部門一般會委托承檢機構對產(chǎn)品質量進行檢測，但全國現(xiàn)有的4000多家資質檢測單位的鑒定結果相互不承認。不僅同級檢測機構之間的鑒定結果不通用，一些低層級對高層級檢測機構的鑒定結果也不承認。這樣的產(chǎn)品質量鑒定體系大大削弱了鑒定結果的權威性和公信力。
邱光和建議，我國應設立統(tǒng)一的產(chǎn)品質量信息發(fā)布平臺。通過整合信息發(fā)布渠道，安排各級監(jiān)管主體統(tǒng)一在特定的信息平臺上向消費者發(fā)布有關產(chǎn)品質量的所有信息，注重平臺的易用性和交互性建設，降低消費者從官方渠道獲取產(chǎn)品質量信息的難度。
同時，豐富產(chǎn)品質量信息的發(fā)布內容。監(jiān)管部門發(fā)布的各類產(chǎn)品質量信息，在橫向上要能夠體現(xiàn)行業(yè)同類品牌、國內外同類品牌間抽查檢驗結果的質量對比情況，縱向上要能體現(xiàn)單一品牌在各個歷史時期的質量表現(xiàn)和變化發(fā)展，以便于消費者對國內外品牌和產(chǎn)品的質量形成全面的認識。
另外，產(chǎn)品質量信息的發(fā)布主體要主動展開與媒體的合作。借助媒體在信息傳播方面的專業(yè)優(yōu)勢，以更加便于消費者理解和接受的方式發(fā)布有關產(chǎn)品質量的相關信息，通過創(chuàng)建透明公開、客觀公正的信息傳播環(huán)境，為中國培養(yǎng)理性客觀的消費群體。
最后，盡快統(tǒng)一各行業(yè)產(chǎn)品質量的標準。有關部門應盡快推動資質實驗室之間信息網(wǎng)絡平臺的建設，嚴格落實同級承檢機構之間，低層級對高層級承檢單位間鑒定結果的無條件承認。通過提高鑒定機構的公信力，全面構建受消費者信任的品牌消費環(huán)境。
專題專欄
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪娙嗣駥|量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā)，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發(fā)揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業(yè)履行質量主體責任，助力企業(yè)高質量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務； ?。ǘ﹪@質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設，開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質量社會共治； （六）推動質量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流，依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站； （七）推行先進的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識； ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經(jīng)驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； （九）引導企業(yè)開展質量提升行動，支持企業(yè)做好質量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務質量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關部門批準，對產(chǎn)品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動； ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設； （十三）推動開展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經(jīng)政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界； （十八）承擔相關部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質檢總局）。
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