用質(zhì)量之“眼”審視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展——訪全國政協(xié)委員、民革四川省委副主委、四川省纖檢局局長曾蓉
兩會舞臺上,有這樣一位質(zhì)檢人,除了“老本行”纖維領(lǐng)域,她還關(guān)注電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,今年甚至拿出提案,建議通過“互聯(lián)網(wǎng)+”對西部貧困地區(qū)實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”。
她就是全國政協(xié)委員、民革四川省委副主委、四川省纖檢局局長曾蓉。3月3日,記者在委員駐地見到她時,她正伏案斟酌著“關(guān)于在四川建立西部電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”的提案。
都說三句話不離本行??墒亲鳛樗拇ㄊ±w檢局局長的曾蓉,給記者的印象卻是提案涉獵廣泛,關(guān)注點(diǎn)眾多。
“加快道路物流管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、將農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行納入公共財政保障、加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)幫扶力度……”翻開曾蓉的履職筆記,自2013年成為全國政協(xié)委員以來,以她為第一提案人的提案多達(dá)數(shù)十件,而其中脫離“纖檢”的提案不在少數(shù)。
曾蓉自己說,政協(xié)委員的職責(zé)之一就是關(guān)注社會熱點(diǎn),反映社情民意,聚焦百姓生活,并通過不斷調(diào)研,了解跟進(jìn)問題新進(jìn)展,從而推動問題的解決。但是盤點(diǎn)這些提案建議,曾蓉又展現(xiàn)了她專注的一面:用質(zhì)量的眼睛審視問題,用質(zhì)量工作方法解決問題。
2015年兩會上,針對劣質(zhì)纖維制品監(jiān)管難題,曾蓉建議加快推動纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理立法。今年2月23日,曾蓉所關(guān)注的提案有了新的進(jìn)展,質(zhì)檢總局以178號局長令發(fā)布《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,并于今年3月31日起實施,填補(bǔ)了之前因紡織品、服裝缺乏質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)形成的監(jiān)管盲區(qū),使纖維、紡織品、服裝質(zhì)量全鏈條依法監(jiān)管成為現(xiàn)實。
同樣是在2015年,曾蓉建議加強(qiáng)對電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。130多批次的羽絨制品線上線下抽檢比對,300多批次的皮鞋、床上用品、兒童服裝、學(xué)生校服等產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測……曾蓉從自己最熟悉的紡織、皮革行業(yè)入手,探索有效的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管之路,提案得到相關(guān)部門的認(rèn)真答復(fù)和高度重視:商務(wù)部明確了網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則的定義和類型;工商總局加強(qiáng)了12315體系建設(shè),督促和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)售假和商標(biāo)侵權(quán)行為;質(zhì)檢總局啟動了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量行動,成立了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測中心和全國電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享聯(lián)盟。在今年初召開的全國質(zhì)檢工作會議上,質(zhì)檢總局提出將盡快制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。
今年兩會,曾蓉再度聚焦電商,針對西部地區(qū)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸,建議加快在西部省份建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”提供專業(yè)的服務(wù)。
曾蓉說,“和東部沿海地區(qū)相比,西部在電子商務(wù)發(fā)展方面仍存在較大差距。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施的不平衡,是導(dǎo)致東西部電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展落差的主要原因。”她呼吁,國家應(yīng)從政策、人才、資金和具體操作等方面,幫助西部地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。
曾蓉表示,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。加快在西部地區(qū)建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,可以幫助西部地區(qū)農(nóng)民搭建和全國消費(fèi)者之間的橋梁,對促進(jìn)農(nóng)民增收特別是西部貧困地區(qū)農(nóng)民收入較快增長具有重要意義。
同時,她建議整合政府電子商務(wù)監(jiān)管部門的服務(wù)資源,為電子商務(wù)企業(yè)提供“單一窗口、一站式”電子商務(wù)注冊服務(wù)、關(guān)務(wù)服務(wù)、檢務(wù)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)和外匯服務(wù)。從程序和機(jī)制等方面創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量保障模式,利用“二維碼”技術(shù)推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)品的溯源體系建立,推動大部門聯(lián)動和跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管,保障和優(yōu)化西部地區(qū)電商產(chǎn)品的“質(zhì)量生態(tài)環(huán)境”,促進(jìn)西部電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
曾蓉強(qiáng)調(diào),總理在今年政府工作報告中將“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動力”列為本年度的重點(diǎn)工作之一,注重質(zhì)量、提升質(zhì)量,改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,必然成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和主攻方向。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團(tuán)法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風(fēng)尚,落實“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進(jìn)品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增?qiáng)人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強(qiáng)市場引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗;承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實,開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治,扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)范圍
(一)持續(xù)推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù); ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺; ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會共治; (六)推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站; (七)推行先進(jìn)的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識; ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化; ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量; ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇; ?。ㄊ唬p害本團(tuán)體會員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動; ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè); ?。ㄊ┩苿娱_展對本團(tuán)體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠為本團(tuán)體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費(fèi)常識,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實維護(hù)社會各界的合法權(quán)益; ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對其進(jìn)行鑒定、評審和推廣應(yīng)用; ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界; (十八)承擔(dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。