向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變向中國“智”造升級——人大代表共話如何促進制造業(yè)升級
“我們今后的發(fā)展方向主要考慮的是品牌化、高端化、國際化、智能化,比如智能化方面,我們已經(jīng)在羊毛的洗毛方面進行了嘗試,人工由原來的100多人減少到現(xiàn)在的不到20人。”3月6日上午,十二屆全國人大四次會議江蘇代表團審議政府工作報告時,當全國人大代表、江蘇陽光股份有限公司董事長兼總經(jīng)理陳麗芬在發(fā)言中談及企業(yè)智能化的效果時,一下子引起了其他代表的濃厚興趣。“這樣的智能化會不會對就業(yè)有影響?”“制造業(yè)的智能化升級要避免掉入‘智能化陷阱’”……聽到100和20兩個數(shù)字之后,大家開始你一言我一語地討論起來,場面十分熱烈和活躍。
“智能化改造是必由之路,也是總理提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面,所以該進行智能化升級的一定要堅持。”聽完陳麗芬的介紹和代表們的討論之后,全國人大代表、江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏如此說道。
作為制造業(yè)大國,在500多種主要工業(yè)品中,中國有220多種產(chǎn)量居世界第一。但我國制造業(yè)也面臨著“大而不強”的局面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。李克強總理在政府工作報告中部署“努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給”時專門提到了要“促進制造業(yè)升級”。具體包括:深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目,啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策,組織實施重大技術(shù)改造升級工程。
代表們認為,中國制造要進行制造業(yè)升級,就必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)“十三五”時期建設(shè)制造強國的目標和任務(wù)。
從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變
“作為制造業(yè)界代表,今年兩會我著重關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”全國人大代表、廣東珠海格力集團有限公司董事長董明珠認為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是企業(yè)要實現(xiàn)自主創(chuàng)新,淘汰落后的產(chǎn)能。“前段時間一則新聞刺痛了我,電飯鍋、馬桶蓋的技術(shù)沒有多深奧,但消費者如今竟然要跑到國外去買,這是因為國內(nèi)以往低質(zhì)低價甚至偷工減料的事實傷了消費者的心,所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象。”
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是黨的十八屆五中全會確定的我國“十三五”時期的五大發(fā)展理念,“創(chuàng)新”排在首位。不少全國人大代表認為,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變”,是我國制造業(yè)升級的路徑和任務(wù)。
在董明珠看來,要實現(xiàn)“中國制造2025”,對企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn),“企業(yè)家必須要站出來擔(dān)當,把利潤大力投入到自主研發(fā)中。對格力而言,只要市場有需要就會投入,我們對技術(shù)研發(fā)的投入從來沒有上限。”她表示,除了加大技術(shù)研發(fā)投入,營造公平的環(huán)境、保護創(chuàng)新企業(yè),也是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大關(guān)鍵。
創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先,這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個10年行動綱領(lǐng)(《中國制造2025》)的兩個重要原則,也被許多代表看成是我國制造業(yè)升級的重要理念。“生產(chǎn)力是質(zhì)量發(fā)展的第一要素,質(zhì)量又是檢驗生產(chǎn)力水平的一個重要指標??萍际堑谝簧a(chǎn)力,與質(zhì)量的關(guān)聯(lián)度更為緊密,是質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”全國人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃建議,一方面,要以科技推動產(chǎn)業(yè)升級換代,減少資源消耗,加快品牌培育;另一方面,要加大標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等基礎(chǔ)科技投入,推動我國國家標準和國際標準接軌,提升質(zhì)量總體水平和國際競爭力。
全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任閆傲霜則建議,制定中長期質(zhì)量安全標準、節(jié)能減排標準、運用主要由市場決定要素價格的機制等,倒逼企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭,向依靠創(chuàng)新、實施差別化競爭轉(zhuǎn)變。“同時,給企業(yè)留出選擇升級或轉(zhuǎn)型的時間,也給社會創(chuàng)新預(yù)期提供清晰的指導(dǎo)。支持企業(yè)瞄準未來技術(shù)變革,提早布局,在標準制定中發(fā)揮主導(dǎo)作用,培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和品牌。”她說。
從制造向“智”造升級
“聽完了今年的政府工作報告和‘十三五’規(guī)劃草案,我最大的感受是吃了一顆‘定心丸’。原來還總是擔(dān)心我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不是要被淘汰掉了,現(xiàn)在看來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表落后產(chǎn)業(yè),不過智能化升級也將是我們發(fā)展的方向,我們將通過設(shè)備升級改造、引進機器人等方面推動智能制造。”陳麗芬的感概,讓許多來自企業(yè)界的人大代表們心有同感。
全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后也認為,兩會的一系列重要政策給民營企業(yè)家吃了“定心丸”,企業(yè)要抓住機遇引進人才、引進技術(shù),提高制造業(yè)的水平。“在經(jīng)濟下行的壓力下,面對人口紅利衰減、勞動力成本上升的問題,我們可以采取‘機器換人’的制造業(yè)升級路徑,推動工業(yè)生產(chǎn)方式由‘制造’向‘智造’轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、廣博集團有限公司董事局主席王利平說。
王利平透露,廣博集團一個文件夾生產(chǎn)分廠去年就引進了一位機器人“員工”。根據(jù)測算,這位新“員工”每分鐘可生產(chǎn)文件夾120個,日產(chǎn)能超過了30個熟練工人。“機器換人是未來制造升級的一個重要途徑,它能將節(jié)約下來的成本用于研發(fā)設(shè)計,企業(yè)的專利、品牌、質(zhì)量也就更具競爭力。”已經(jīng)嘗到“智”造升級“甜頭”的王利平說道。
除了智能化改造和機器換人,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造”也是中國制造向中國“智”造升級的重要方式。“對傳統(tǒng)企業(yè)來說,更主動去擁抱互聯(lián)網(wǎng)才是明智的選擇。把互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用做到極致,是中國企業(yè)彎道超車的一個機會。”全國人大代表,TCL集團董事長李東生認為,智能化+自動化、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)合的新型制造系統(tǒng),能夠產(chǎn)生更精湛的工藝。
已經(jīng)在“互聯(lián)網(wǎng)+制造”方面走在前列和積極進行探索的海爾對此深有體會。“在全球范圍內(nèi),智能制造是一個大的趨勢,德國提出了工業(yè)4.0,美國提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),但是我們認為整個中國制造2025,像海爾這樣的企業(yè)應(yīng)該作出表率,這不僅僅是一個機器換人的概念,機器換人追求的是高效率,互聯(lián)工廠體現(xiàn)的是高精度,我們追求的是高精度下的高效率。”全國人大代表、海爾集團董事局副主席、海爾集團輪值總裁周云杰說。
“今年的政府工作報告中,繼續(xù)提到推進《中國制造2025》,在‘十三五’規(guī)劃綱要(草案)中提到‘實施智能制造工程’等,這是非常必要的,但實施智能制造工程切忌盲目跟風(fēng)。”全國人大代表、中國工程院院士李培根建議,政府在推進智能制造時,要加大從智能制造的供給側(cè)發(fā)力力度,具體而言,可在實施“制造業(yè)創(chuàng)新中心”工程建設(shè)中、國家重點科技專項中給予大力支持。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責(zé)人,與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費,服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風(fēng)尚,落實“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標,引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關(guān)政府部門(機構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實,開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)范圍
(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù); (二)圍繞質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺; ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升; (五)受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治; ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識; ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化; ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強信用建設(shè),推進企業(yè)重視品牌建設(shè),促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量; (十)經(jīng)政府有關(guān)部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費選擇; ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動; ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè); (十三)推動開展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù),利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務(wù),切實維護社會各界的合法權(quán)益; ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應(yīng)用; ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。