多舉措遏制“黑導(dǎo)游”“非法一日游”

“不合理低價游”“黑導(dǎo)游”“坐地起價”……我國旅游市場的快速發(fā)展也伴隨著一系列旅游亂象的產(chǎn)生。為了營造良好的旅游市場環(huán)境，旅游經(jīng)營誠信問題越來越受到重視。如今，一系列制度規(guī)范的出臺以及嚴(yán)厲整治行動的實施，使得旅游市場環(huán)境明顯改善。

在云南麗江，一家客棧的老板羅女士對旅游環(huán)境的改善深有體會。古城的街巷間，四處巡視的執(zhí)法人員、為游客做引導(dǎo)服務(wù)的志愿者隨處可見，那些四處攬客的“黑導(dǎo)游”已不見蹤影。“以前那個受游客歡迎的麗江古城又回來了，只有誠信經(jīng)營，讓游客滿意放心，才能長久發(fā)展。”她說。

“2018年，云南省共受理旅游投訴780件，同比下降53%；12301全國旅游投訴平臺云南省旅游投訴從2017年的第6位下降到2018年的第21位。”云南省文化和旅游廳廳長和麗貴說，近年來云南緊盯旅游市場突出問題，以“零容忍”的態(tài)度和嚴(yán)厲的措施，嚴(yán)打嚴(yán)管違法違規(guī)行為，持續(xù)保持旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢，堅決遏制“不合理低價游”現(xiàn)象。

“黑店、黑導(dǎo)、黑車”……這些現(xiàn)象出現(xiàn)在北京難免讓游客對首都的印象大打折扣。近年來，久受詬病的“非法一日游”也在有關(guān)部門的重拳整治下得到明顯改觀。

“今年春節(jié)假日期間，打擊‘非法一日游’成為重點工作。我們在維護旅游市場秩序方面累計出動執(zhí)法人員147196人次，檢查各類旅游經(jīng)營企業(yè)11354家。各部門接到涉及正規(guī)一日游舉報1件，‘非法一日游’已經(jīng)實現(xiàn)了零投訴。”北京市旅游執(zhí)法大隊的李雪告訴記者，當(dāng)前，旅游、公安、工商、城管、交通等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制不斷完善，線上線下多渠道投訴平臺已經(jīng)建立，以旅游“紅黑榜”評價為代表的誠信獎懲機制也日益形成，“非法一日游”得到有效遏制。

近期，各地紛紛采取了一系列針對當(dāng)?shù)芈糜问艈栴}的實在措施。在冰雪旅游的熱門地黑龍江，涉旅投訴先行賠付制度的建立為游客提供了快捷的維權(quán)通道，也督促當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者誠信經(jīng)營。近日，廣西桂林市開啟了旅游市場秩序“春季行動”，持續(xù)推進(jìn)旅行社的清理整治，加強對酒店和旅游購物場所的管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

信用是市場的基石，信用制度是旅游服務(wù)質(zhì)量提升的重要保障。近日，文化和旅游部出臺的《關(guān)于實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》指出，要適應(yīng)旅游市場監(jiān)管的新形勢新需要，以建立“黑名單”和“重點關(guān)注名單”制度為突破口，加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型旅游監(jiān)管制度，不斷完善旅游信用體系。此前，文化和旅游部印發(fā)了《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》和《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，形成了“黑名單+備忘錄”的信用監(jiān)管機制，搭建起信用監(jiān)管體系，讓發(fā)生嚴(yán)重失信行為的旅游經(jīng)營者和從業(yè)者受到懲戒。