北京新政：7月起非法客運“網(wǎng)約車”將被扣押車輛

從北京市交通委獲悉，今日下午，《北京市查處非法客運若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)北京市十五屆人大常委會第四次會議表決通過，并將于2018年7月1日起施行。《規(guī)定》共16條，以保障客運安全和乘客合法權(quán)益為首要目的，覆蓋了非法客運的各種形式，規(guī)范了組織者、參與者等非法客運主體，綜合施策規(guī)范北京市客運市場秩序，多措并舉打擊非法客運行為。

《規(guī)定》要求，明確查處對象，覆蓋非法客運的五種形式。（1）假冒巡游出租車的（俗稱“克隆出租車”）；（2）無證從事巡游出租車業(yè)務(wù)的（俗稱“黑巡游車”）；（3）無證從事網(wǎng)絡(luò)預約出租車業(yè)務(wù)的（俗稱“黑網(wǎng)約車”）；（4）無證從事班車、包車、旅游客運業(yè)務(wù)的；（5）以摩托車、三輪車、殘疾人機動輪椅車等車輛從事客運業(yè)務(wù)的（俗稱“黑摩的”）。

《規(guī)定》對從事“黑巡游車”“黑網(wǎng)約車”經(jīng)營的當事人設(shè)定了扣押車輛的行政強制措施。鑒于“克隆出租車”社會危害性高、“黑摩的”車輛安全性差，對“克隆出租車”“黑摩的”設(shè)立了“沒收”的行政處罰。

《規(guī)定》對從事非法客運被處罰兩次以上的當事人，根據(jù)被查獲次數(shù)，分別作出了暫扣機動車駕駛證三個月或六個月的規(guī)定。

《規(guī)定》根據(jù)扣押車輛的情形設(shè)置了不同的處理方式：（1）車輛被查獲時屬于拼裝車或者達到報廢標準的，由執(zhí)法部門將車輛移送到公安機關(guān)交通管理部門強制報廢；（2）車輛被扣押期間達到報廢標準的，公告車輛登記證書、號牌、行駛證作廢，使其不再享有路權(quán)，經(jīng)通知或者公告仍無人認領(lǐng)的，由扣押車輛的執(zhí)法部門予以報廢。

《規(guī)定》規(guī)定北京市應(yīng)當建立非法客運經(jīng)營舉報機制，執(zhí)法部門在接到公眾舉報之后應(yīng)當及時立案調(diào)查。此外，執(zhí)法部門還應(yīng)當將違反《規(guī)定》的行為主體記入我市信用信息系統(tǒng)，對違法當事人、法人實施信用管理。

下一步，北京市交通委將會同北京市公安局、北京市城管執(zhí)法局等部門制定配套實施文件，涉及自由裁量權(quán)、案件移送、執(zhí)法銜接等一系列制度，確保法規(guī)有效落實。據(jù)悉，《規(guī)定》施行后，北京將開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全面打擊非法客運活動。